Tiltrædelse Makedoniens af Den Europæiske Union

FONT SIZE:
fontsize_dec
fontsize_inc
April 20, 2016 Kaare Kretz T 0 31

Republikken Makedonien har været kandidat til tiltrædelse af Den Europæiske Union siden 2005, men er endnu ikke trådt i tiltrædelsesforhandlingerne. Det indgav sin ansøgning medlemskab i 2004, tretten år efter sin uafhængighed fra det tidligere Jugoslavien. I juni 2014 er det en af ​​seks ansøgerlande, sammen med Albanien, Island, Montenegro, Serbien og Tyrkiet, efter den seneste udvidelsesrunde, der bragte medlemskab til Kroatien. Blandt de nuværende hindringer for fuldt medlemskab er den igangværende tvist med Grækenland i landets navn, hvilket også er grunden til, at det er officielt behandles af Den Europæiske Union med den foreløbige appellation "Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien", snarere end dens forfatningsmæssige navn, " Republik Makedonien ". Et andet problem er, at der er anstrengte relationer mellem Makedonien og Bulgarien. Tiltrædelse af EU er blevet defineret som den højeste strategiske prioritet for landets regering. Den forventede tiltrædelse er i øjeblikket beskrevet som en "mellemlang til lang sigt" udsigten.

Regeringens motto for kandidatur er "The Sun, også er en stjerne", med henvisning til solen fra flag Republik Makedonien vises blandt de andre stjerner i Flag Europa, i det officielle logo for kandidatur.

Historie

Republikken Makedonien begyndte sin formelle proces med rapprochment med EU i 2000, ved at indlede forhandlinger om Den Europæiske Unions stabiliserings- og associeringsproces, og det blev den første ikke-EU-land på Balkan til at underskrive stabiliserings- og associeringsaftalen, den 9. april 2001 i Luxembourg. Aftalen blev ratificeret af det makedonske parlament den 12. april 2001 og var den første til at blive ratificeret af alle medlemsstaterne og træde i kraft den 1. april 2004.

Samtidig, den 22. marts 2004 i Dublin, Irland indgav Makedonien sin ansøgning om EU-medlemskab. Den 6. september 2004 den makedonske regering har vedtaget en national strategi for europæisk integration, støttet af landets parlament gennem Underudvalget for europæiske spørgsmål. Regeringen begyndte efterfølgende proceduren for at besvare spørgeskemaet fra Europa-Kommissionen vedrørende dens præstationer som forberedelse til medlemskab i overensstemmelse med Københavnskriterierne, en proces, der var færdig senest den 31. januar 2005. Det Europæiske Råd officielt tildelt status landet kandidat den 17. december 2005, efter en gennemgang og en positiv anbefaling af kandidatur fra Europa-Kommissionen.

Kontrovers

En væsentlig hindring for tiltrædelsesprocessen er Republiks stadig-tvist med Grækenland i sit navn. Mens landet foretrækker at blive kaldt ved dens forfatningsmæssige navn, Makedonien, Den Europæiske Union, i anerkendelse af bekymringer, som Grækenland, har opretholdt en praksis med at anerkende den kun som "Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien", kompromiset "foreløbige reference "indført af FN i 1993. Grækenland, som ethvert andet EU-land, har vetoret mod nye tiltrædelser, og har gentagne gange erklæret, at den vil blokere makedonske tiltrædelse medmindre navngivning spørgsmålet er løst på forhånd. Siden 2008 har løsningen af ​​navngivning konflikt også blevet tilføjet til de officielle forudsætninger er rejst af EU.

I 2006 kritiserede EU-kilder landets ledelse under premierminister Nikola Gruevski for sin politik mod sin albanske mindretal og politiseringen af ​​mange statsinstitutioner, advarer om, at disse problemer kan blive hindringer for den officielle start på optagelsesforhandlinger.

Bilaterale konflikter findes også med Bulgarien, primært relateret til modstridende synspunkter om de to landes fælles det 19. og 20. århundredes historie og etniske adskillelse af de to nationer. Bulgarien blev medlem af EU den 1. januar 2007. I juli 2006, bulgarsk udenrigsminister Ivaylo Kalfin og præsident Georgi Parvanov erklærede, at Bulgariens støtte til makedonsk medlemskab måske ikke ubetinget, citerer bekymring over negative og aggressive holdninger mod Bulgarien og bulgarske historie fremmes af den makedonske myndigheder. Trodsige svar blev rapporteret fra den makedonske politiske ledelse.

I oktober 2012 anbefalede Europa-Kommissionen for fjerde år i træk, at forhandlingerne om medlemskab med Makedonien blive lanceret. På hver tidligere lejlighed indledningen af ​​forhandlinger blev nedlagt veto mod, som Grækenland. I 2012 Bulgarien også brugt deres vetoret.

En løsning til den langvarige navngivning tvist flyttede dog betydeligt tættere på, når den græske udenrigsminister den 4 oktober 2012 meddelelse om et udkast til et aftalememorandum for at afgøre spørgsmålet. Ifølge den Euractive hjemmeside forslaget blev besvaret positivt af den makedonske udenrigsminister den 8. november 2012. Štefan Füle, EU-kommissær for udvidelse og naboskabspolitik, erklærede, at blødgøring af positioner med de to stater kan give mulighed for tiltrædelsesforhandlingerne at begynde før et kompromis om tvist navngivningen blev nået. Rådet for Den Europæiske Union indgået den 11 December 2012, at Makedonien kunne begynde tiltrædelsesforhandlinger så tidligt som i andet kvartal af 2013, betinget af at nå frem til en aftale om dets tvist med Bulgarien og Grækenland. Rådet blev tilskyndet, at fremskridt på sidstnævnte tvist havde for nylig blevet foretaget af en FN-mægler.

Men i februar 2013 Füle aflyst sin planlagte rejse til Makedonien for at vurdere landets fremskridt i reformer på grund af igangværende politiske ustabilitet i landet, herunder boykot af parlamentet og truslen mod boykotte kommende lokalvalg af Social Demokratiske Union Makedonien. Han advarede om, at den fastlåste situation var "bringes i fare" Lanceringen af ​​tiltrædelsesforhandlingerne. Den politiske krise blev løst, da EU mæglet et kompromis mellem Makedoniens politiske partier den 1. marts 2013.

I oktober 2013 anbefalede Europa-Kommissionen for femte år i træk, at tiltrædelsesforhandlingerne med Makedonien blive lanceret. På det seneste møde i Rådet for Den Europæiske Union i december 2013 Rådet for femte år i træk konkluderede, at "de politiske kriterier fortsat være tilstrækkeligt opfyldt", men i forhold til den endelige beslutning om at indlede tiltrædelsesforhandlinger det var kun enige om at tage spørgsmålet i 2014. Beslutningen om ikke at indlede tiltrædelsesforhandlinger vil blive gjort "på grundlag af en opdatering fra Kommissionen om den videre gennemførelse af reformer i forbindelse med på højt niveau Tiltrædelse dialog, herunder gennemførelsen af den 1 marts 2013 politisk enighed - og om konkrete skridt til at fremme et godt naboskab - og for at nå frem til en forhandlet og gensidigt accepteret løsning på navnespørgsmålet ".

FN mægler, Matthew Nimetz, har inviteret Grækenland og Makedonien til en ny runde af "navn tvist" forhandlinger til at begynde den 26. marts 2014. I februar 2014 vedtog Europa-Parlamentet en resolution om, at efter en vurdering, Københavnskriterierne har blevet tilstrækkeligt opfyldt for Makedonien at indlede forhandlinger om optagelse i EU, og opfordrede Rådet for Den Europæiske Union for at bekræfte datoen for lanceringen af ​​tiltrædelsesforhandlingerne med det samme, som de bilaterale tvister ikke må være en hindring for starten af ​​forhandlingerne - selv om de skal løses, før tiltrædelsen. Det er dog endnu uvist, om Rådet beslutter at blive enige med Europa-Parlamentets udtalelse på sit næste møde i juni 2014.

Pr maj 2014 tvist navnet var stadig uløst, men det blev meddelt, at forhandlingerne skulle genoptages efter den græske EP valget og lokalvalgene den 25. maj. På det seneste møde i juni 2014 at fastsætte en startdato for Makedoniens tiltrædelsesforhandlinger ikke var på dagsordenen.

Tidslinje

  • Oktober 1992 Republik Makedonien udpeger sin repræsentant i Bruxelles, acceptere brugen af ​​"Tidligere Jugoslaviske" før dens forfatningsmæssige navn betegnelse i de bilaterale forbindelser;
  • 22 December 1995 Republikken og EU etablere diplomatiske forbindelser. Forhandlingerne påbegyndes rettet mod en aftale med en bred vifte af samarbejdet på områderne handel, finansielle transaktioner og transport;
  • Februar 1996 permanente makedonske mission i Bruxelles opgraderet til en ambassadørniveau;
  • 10 MARTS 1996 Makedonien bliver en fuldgyldig partner i PHARE-programmet;
  • 20. marts 1996 Forhandlingerne begynder i retning af en samarbejdsaftale og en transportaftale mellem republikken og De Europæiske Fællesskaber;
  • 20 juni, 1996 Indgåelse af samarbejdsaftalen og transportaftalen;
  • November 1997 Transport-aftalen træder i kraft;
  • 1 jan 1998 - Samarbejdsaftalen træder i kraft;
  • Februar 1998 1st politiske drøftelser om ministerplan afholdes i Ohrid, i overensstemmelse med samarbejdsaftalen;
  • 11 Mar 1998 En handel og Tekstil-aftalen er underskrevet
  • 21 og 22 Mar 1998 1st møde i en gensidig samarbejdsråd i Skopje;
  • Mar 5, 1999 - 2. møde i samarbejdsrådet i Bruxelles
  • Januar 24, 2000 Europa-Kommissionen vedtager direktiver om samarbejde og om den officielle start på forhandlingerne om potentielle medlemskab
  • Marts 2000 Åbning af EU-delegationen i Skopje; udnævnelsen af ​​den første chef for delegationen;
  • 5 April 2000 Start på 1. runde af forhandlingerne om stabiliserings- og associeringsaftalen
  • Juni 2000 - Vedtagelse af et perspektiv på et muligt medlemskab af Det Europæiske Råd i Fiera
  • 24 November 2000 - Stabiliserings- og associeringsaftalen er indledt på topmødet i Zagreb
  • December 2000 - trådte i kraft i Rådets forordning om om exceptionelle handelsforanstaltninger; Makedonien slutter sig til regionale CARDS-programmet 2002-2006;
  • 16 FEBRUAR 2001 interimsaftalen om SAA handelsbestemmelser underskrevet;
  • 9 April 2001 SAA og interimsaftale om handel og handelsrelaterede spørgsmål underskrevet. Aftalen træder i kraft den 1. juni 2001;
  • Januar 2002 tillægsprotokollen om vin og spiritus, og aftalen Tekstilvarer handel;
  • 20. februar 2003 Formanden for Europa-Kommissionen, Romano Prodi, besøger Skopje, genbekræftelse af EU-holdning til landets perspektiv for EU-medlemskab;
  • 25 Jul 2003 Sidste af 6 møder i Samarbejdsrådet i Bruxelles;
  • Februar 2004 "Erklæring om ansøgning om EU-medlemskab" underskrevet af den makedonske parlament
  • 22 Marts 2004 Ved en ceremoni i Dublin, Irland forelagde den makedonske regering ansøgningen om medlemskab af EU;
  • 1 April 2004 SAA træder i kraft efter ratifikation af alle EU-medlemsstater;
  • 3 Juni, 2004 1st møde i stabiliserings- og associeringsudvalget afholdt i Skopje;
  • 6 September 2004 National strategi for europæisk integration vedtaget af den makedonske regering;
  • 14 September 2004 1. møde i Stabiliserings- og Associeringsrådet i Bruxelles;
  • 1 okt 2004 Spørgeskema om tiltrædelse forberedelse af Europa-Kommissionen forelagde den makedonske regering
  • 31. januar 2005 Svar på spørgeskemaet færdiggjort den makedonske regering
  • 14. februar 2005 Svar på spørgeskemaet forelagt Europa-Kommissionen med et makedonsk delegation i Bruxelles
  • Yderligere spørgsmål til spørgeskemaet for Europa-Kommissionen, som blev modtaget den 22. april 2005 er besvaret, accepteret af republikkens regering og sendt til Bruxelles den 10. maj 2005
  • 9 November 2005 Positiv henstilling om makedonske tiltrædelse udstedt af Europa-Kommissionen
  • December Det Europæiske Råd 17 2005 i Bruxelles godkender kandidatstatus.
  • 9 November 2006 Europa-Kommissionen beslutter at indlede visumlempelse forhandlinger med Republikken.
  • 12 JUL 2007 - Europa-Parlamentet udsteder statusrapport 2006 om Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien Både Grækenland og Republikken erklære en "sejr" - Rapporten er kritisk over for den bilaterale immunitetsaftale med USA; fejl i forbindelse med gennemførelsen af ​​Badinter-princippet; den Khaled El-Masri-sagen; omdøbning af Skopje Lufthavn til "Alexander den Store"; og andre spørgsmål såsom miljøbeskyttelse og naboskab. To ændringsforslag, der henviser til Bulgarien og Grækenland manglende genkende et makedonsk mindretal, der bor i disse lande, og en henvisning til den forfatningsmæssige navn Republik Makedonien, blev forkastet. På den anden side, at EU gentog, at navngivning spørgsmålet ikke vil blive behandlet i tiltrædelsesprocessen. EuroMPs fra det regerende græske Nea Dimokratia parti stemte for resolutionen; dem fra oppositionen PASOK parti stemte imod.
  • 23 Juni 2008 - Efter EU-topmødet blev resolutionen af ​​tvisten navngivningen tilføjet som en forudsætning for tiltrædelse af EU.
  • 14 okt 2009 - Europa-Kommissionen har anbefalet start på forhandlingerne om fuldgyldigt medlemskab af Republikken Makedonien tiltrædelsesforhandlinger.
  • 8 December 2009 - EU ministerråd udskyder yde Makedonien en startdato for tiltrædelsesforhandlingerne indtil mindst i første halvdel af 2010.
  • 14 Marts 2012 - Europa-Parlamentet vedtager en resolution opfordrede Rådet til at give landet en dato for at indlede tiltrædelsesforhandlinger. Institutionen beklager, at udsigterne tiltrædelsesforhandlinger blokeres af en tvist med Grækenland. EP rejser også bekymring over korruption og adskillelse af børn fra forskellige etniske grupper.
  • Mar 29, 2012 - Europa-Kommissionen lancerer en højt plan Tiltrædelse Dialog med Skopje.
  • Oktober 10, 2012 - I sin rapport anbefaler Kommissionen at indlede tiltrædelsesforhandlingerne for at fremskynde reformer i landet til fordel for en hurtig løsning på striden om navnet med Grækenland regi Kommissionen.

Forhandling fremskridt

Visumliberaliseringsprocessen

Den 1. januar 2008 at lette og tilbagetagelsesaftaler visum mellem Serbien og EU trådte i kraft. Makedonien begyndte en visumliberalisering dialog med EU i februar 2008 og blev føjet til listen over visum fritagne statsborgere den 19. december 2009 at lade deres borgere at komme ind i Schengen-området, Bulgarien, Cypern og Rumænien uden visum, når de rejser med biometriske pas.

Institutioner

Den makedonske regering har etableret en ledelse infrastruktur for den europæiske integrationsproces på grundlag af et dokument vedtaget i 1997 under titlen "De strategiske baser i Republikken Makedonien om at opnå medlemskab af Den Europæiske Union". Den består af følgende institutioner:

  • Udvalget for euro-atlantisk integration spiller den centrale rolle i beslutningsprocessen af ​​landets politik i den europæiske integrationsproces. Det ledes af premierministeren og vicepremierminister ministre, alle ministre i regeringen, guvernøren for National Bank of Republikken Makedonien og formanden for den makedonske videnskabsakademi og Kunst er medlemmer af udvalget.
  • Arbejdsgruppen Udvalget for Europæisk Integration af regeringen for Republikken Makedonien - Det ledes af vicepremierminister ministre med ansvar for EU-integration, hvis stedfortræder er ministeren for økonomi. Medlemmerne er sekretærerne fra alle ministerier. Det er en operationel, tværministerielt organ om metoder og dynamik til implementering af strategiske beslutninger, politiske retningslinjer og prioriteter for regeringen, samt overvågning af gennemførelsen af ​​de konkrete opgaver.
  • Den assisterende til formanden for regeringen er ansvarlig for den europæiske integration som center i ledelse og koordinering af den operationelle del af integrationsprocessen. Sin støtte og service er den sektor for europæisk integration inden for Generalsekretariatet for regeringen for Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien.
  • Sektionen for europæisk integration i Republikken regering får til opgave at organisere, koordinere og synkronisere EU-integrationsprocessen. Det er organiseret i syv enheder med ansvar for en tilnærmelse af den nationale lovgivning til EU, oversættelse af EU-retsakter, institutionsopbygning, støtte til WCEI, koordinering af udenlandsk bistand, og information til den brede offentlighed om EU og den europæiske integrationsproces.
  • Afdelinger / sektorer / Enheder til europæisk integration i ministerierne har lignende struktur og kompetencer som den centrale sektor for europæisk integration inden regeringen, er et centralt led i den institutionelle infrastruktur.
  • Den Udenrigsministeriet - EU-domæne - er ansvarlig for kommunikation med EU-strukturerne gennem mission Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien i Bruxelles, indsamle gyldige og rettidig information, der har indvirkning på integrationsprocessen og præsentere de ensartede perspektiver og positioner i europæiske strukturer.

De øvrige institutioner, der støtter EU-integrationsprocessen er følgende:

  • Republikkens forsamling og Underudvalget for europæiske spørgsmål
  • Sekretariatet for Lovgivning
  • Generalsekretariatet for regeringen
  • underudvalget for WCEI for tilnærmelse af lovgivningen med sine arbejdsgrupper

Virkningen af ​​sammenføjning

  0   0
Forrige artikel Albert Marrin
Næste artikel Camisard

Kommentarer - 0

Ingen kommentar

Tilføj en kommentar

smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile
Tegn tilbage: 3000
captcha