Ministerrådet af Sovjetunionens

Ministerrådet for Unionen af ​​USSR, var den de jure regering bestående den højeste udøvende og administrativt organ af Sovjetunionen fra 1946 til 1991.

I 1946 folkekommissærernes råd blev omdannet til Ministerrådet, med folks Commissariats forvandlet til ministerierne. Rådet udstedte erklæringer og instrukser baseret på og i overensstemmelse med gældende love, som havde obligatorisk domsbeføjelser over territorier alle republikker i Unionen. Imidlertid blev de vigtigste statslige spørgsmål håndteres gennem fælles erklæringer med centralkomiteen for det kommunistiske parti i Sovjetunionen, som var faktisk mere magtfulde end Ministerrådet. I 1991 Ministerrådet blev opløst, og erstattet af den nyetablerede ministerkabinettet, som selv forsvandt kun måneder senere, da Sovjetunionen gik i opløsning.

Der var syv formænd for Ministerrådet i realiteten Premier af Sovjetunionen. Efter Nikita Khrusjtjov fjernelse fra posten som Party førstesekretær og Premier af Leonid Bresjnev og Aleksej Kosygin, en centralkomité plenum forbød enhver person til at holde stillinger som førstesekretær og Premier samtidigt. Præsidiet for Ministerrådet var den kollektive beslutningsorgan for regeringen. Formanden for Ministerrådet, hans første næstformænd, næstformænd, ministre, State udvalgsformændene, sovjetiske republikanske Ministerrådets formænd og andre uspecificerede personale var medlemmer af præsidiet.

Historie

Det folkekommissærernes råd, den sovjetiske regering, blev omdannet til Ministerrådet marts 1946 i al forvaltningsniveau. Samtidig Folkets Commissariats blev omdannet til ministerierne. Josef Stalins død udløste en magtkamp i den sovjetiske ledelse mellem regeringen apparat ledet af Georgij Malenkov som Premier, og partiet apparat ledet af Nikita Khrusjtjov som førstesekretær. Malenkov tabte magtkampen, og i 1955 blev han degraderet fra sit embede som formand for ministerrådet. Han blev efterfulgt i sin stilling ved Nikolaj Bulganin, som til gengæld blev fjernet og erstattet af Khrusjtjov på grund af hans støtte til Anti-Party Group, der havde forsøgt at fortrænge Khrushchev i 1957.

Efter Khrusjtjov fjernelse fra magten, den kollektive ledelse ledet af Leonid Bresjnev og Aleksej Kosygin afholdt en centralkomité plenum, som forbød enhver enkelt person til at holde de to mest magtfulde poster i landet: førstesekretær og formand for ministerrådet. Kosygin, formanden for Ministerrådet, var ansvarlig for den økonomiske administration, mens Bresjnev, generalsekretær, tog sig af andre indenlandske sager. I den senere del af Bresjnev æra posten som formand for Ministerrådet mistede sin position som den næstmest magtfulde i Sovjetunionen til formanden for præsidiet for Den Øverste Sovjet. Nikolai Podgorny fjernelse som statsoverhoved i 1977 havde den virkning, at Kosygin rolle i dag-til-dag ledelse af statens aktiviteter som Bresjnev styrket sin kontrol over regeringen apparatet.

Kosygin fratrådte i 1980, at blive efterfulgt af sin Første næstformand Nikolai Tikhonov. Efter fem-års forkyndelse efter regler fastsat af Leonid Bresjnev, Jurij Andropov og Konstantin Tjernenko Tikhonov var tvunget til at gå på pension med Mikhail Gorbatjov den 27. september 1985. Tikhonov blev efterfulgt af Nikolai Ryzhkov. Ryzhkov var en halvhjertet reformator, og var skeptisk over for de-nationalisering og den monetære reform fra 1989, men han støtte oprettelsen af ​​et "reguleret marked" økonomi. I 1991 Ryzhkov blev efterfulgt som Premier af Valentin Pavlov. Ministerrådet blev opløst og erstattet med den nyetablerede Ministerkabinettet.

Opgaver, funktioner og ansvarsområder

Ministerrådet var leder af regeringens udøvende magt. Dannet på et fælles møde for den sovjetiske i EU og den sovjetiske nationaliteter, det bestod af en formand, flere First Deputerede, stedfortrædere, ministre, formændene for de statslige udvalg og formændene for Ministerrådet for de sovjetiske republikker. Formanden for Ministerrådet kunne også anbefale folk, som han fandt egnet til medlemskab af Ministerrådet til Den Øverste Sovjet. Ministerrådet fastsatte sine funktioner på hver første indkaldelse af et nyvalgt Øverste Sovjet.

Ansvarlig og ansvarlig over for Den Øverste Sovjet og i perioden mellem sammenkaldelse af Den Øverste Sovjet, Ministerrådet var ansvarlige over for præsidiet for Den Øverste Sovjet og regelmæssigt rapporteret til Den Øverste Sovjet om sit arbejde, samt at blive til opgave at løse alle statslige administrative opgaver inden for jurisdiktion USSR i den grad, at det ikke kom under kompetence Den Øverste Sovjet eller Præsidiet. Ministerrådet inden for sine grænser, havde ansvaret for:

  • Forvaltning af den nationale økonomi og socio-kulturel konstruktion og udvikling
  • Formulering og indsendelse af den femårige plan for "økonomisk og social udvikling" til Den Øverste Sovjet sammen med statsbudgettet.
  • Forsvar af interesserne for staten, socialistisk ejendom, offentlig orden og til at beskytte rettighederne for sovjetborgere
  • Sikring af statens sikkerhed
  • Generel ledelse i løbet af de sovjetiske væbnede styrker og bestemmelse af, hvor mange borgere var at blive udarbejdet i brug
  • Levering af generel ledelse i forbindelse med sovjetiske udenlandske relationer og handel, økonomisk, videnskabeligt-teknisk og kulturelt samarbejde USSR med udlandet samt beføjelse til at bekræfte eller opsige internationale traktater underskrevet af USSR.
  • Oprettelse af de nødvendige organisationer i Ministerrådet inden for økonomi, sociokulturelle udvikling og forsvar.

Ministerrådet kunne også udstede dekreter og beslutninger og senere kontrollere deres udførelse. Alle organisationer var forpligtet til at følge de dekreter og beslutninger udstedt af Rådet All-Union Ministerrådet. All-Union Rådet havde også beføjelse til at suspendere alle mandater og dekreter udstedt af den selv eller organisationer, underordnede til det. Rådet koordinerede og instrueret arbejdet i fagforeningen republikker og union ministerier, statslige og andre organer underordnede til det. Kompetence Ministerrådet og dets præsidium med hensyn til deres procedurer og aktiviteter og rådets relationer med underordnede organer blev fastlagt i den sovjetiske forfatning ved lov om ministerrådet i USSR.

Struktur og organisation

Ministerier

Rådet All-Union Folkekommissærernes I 1946 blev Ministerrådet, mens Folkekommissærernes og Folkets Commissariats blev ministre og ministerier. Ministrene var vigtige skikkelser i dag-til-dag beslutningstagning, med 73 procent af dem valgte fuldgyldige medlemmer af centralkomiteen på den 25. partikongres.

Nikita Khrusjtjov forsøg i slutningen af ​​1950-s at decentralisere beslutningstagningen ved at reformere kommandovejen, der var i brug siden de tidlige dage af folkekommissærernes råd til at håndtere de lokale industrier og virksomheder har resulteret i større omrokering og omorganisering af USSR ministerier . Et stort antal centrale ministerier var blevet fjernet og erstattet af et netværk af regionale og lokale sovnarkhoz under tilsyn af Den Øverste Sovjet for den nationale økonomi. Khrushchev økonomiske reformer viste sig at være katastrofale, da det brudt regionale økonomiske forbindelser og blev opgivet af den sovjetiske regering efter Khrusjtjov s afsættelsen i 1964. Året senere otte og tyve industrielle ministerier, elleve All-union og sytten Unionens ministerier blev genetableret. Det andet forsøg på at decentralisere den sovjetiske økonomi var i 1965, med Premier Aleksej Kosygin indlede en ny økonomisk reform til formål at give virksomhederne mere økonomisk frihed og incitamenter til at være rentabel.

Visse centrale ministerier havde mere indflydelse på de nationale og international politik i Sovjetunionen, med deres hoveder bliver fuldgyldige medlemmer af politbureauet. Blandt dem var notabiliteter som Leon Trotskij, Vyacheslav Molotov og Andrej Gromyko, lederne af Udenrigsministeriet, og Andrei Grechko og Dmitriy Ustinov, forsvarsministrene.

Statslige udvalg

USSR statslige udvalg var forskellige fra de ministerier i, at en stat udvalg var hovedansvarlig for flere grene af forvaltningen i modsætning til den ene bestemt område, for hvilket et ministerium var eneansvarlig. Derfor er mange statslige komiteer havde jurisdiktion over visse fælles aktiviteter, som ministerier, såsom forskning og udvikling, standardisering, planlægning, byggeri, statens sikkerhed, trykkeri, arkiver og så videre. I den forstand, statslige udvalg var supersized ministerier. Til tider sondringen mellem et ministerium og en stat udvalg kunne være obskure som i tilfældet for Udvalget for statens sikkerhed.

Statslige udvalg var medvirkende til at holde det store sovjetiske økonomiske system sammenhængende og integreret, indtil det begyndte at falde fra hinanden i slutningen af ​​1980-s.

Præsidium

Præsidiet for Ministerrådet blev etableret i marts 1953 som følge af omlægningen af ​​en særlig bureau dannet i 1944 med det formål at lede og koordinere et stort netværk af offentlige udvalg, kommissioner og andre institutioner, der indberettes direkte til Rådet af Folkets kommissærer.

Igennem hele sin eksistens, præsidiet for Ministerrådet var en skyggetilværelse institution. Første World observatører vidste intet af præsidiet aktiviteter og funktioner, eller endda frekvenserne af sine møder. Det blev i sovjetiske lærebøger og af embedsmænd beskrevet som et indre organ for regeringen. Churchward bemærkede i sin 1975 bog, at det var umuligt at fastslå betydningen af ​​præsidiet i sammenligning med andre organer i Ministerrådet. Britiske historiker Leonard Schapiro, skriver i sin bog Regeringen og politik i Sovjetunionen, at præsidiet arbejdede lidt som en "Inner Kabinet" for den politiske beslutningsproces. Historikere Hough og Fainsod troede der at være en "stor overlapning" mellem ansvarsområder og funktioner centralkomiteen, sekretariat og præsidiet for Ministerrådet. Men Schapiro var ikke sikker af præsidiet medlemskab, eller hvis præsidiet havde holdt nogen møder.

Det er uklart, om præsidiet havde nogen indflydelse, eller endda betydning, i dag-til-dag politiske beslutningstagning i 1950'erne og 1960'erne. Sovjetiske værker fra denne periode gør ingen omtale af en præsidiet for Ministerrådet. Professor T.H. Rigby mener, at de pligter og ansvar præsidiet var dengang stort set overtaget af Kommissionen Aktuelle anliggender Ministerrådet og fra 1956 muligvis af staten Økonomiske Kommission for Ministerrådet med begge kommissioner under ledelse af Mikhail Pervukhin. Under sin rejse til Sovjetunionen, politolog Robert C. Tucker spurgte Mansur Mirza-Akhmedov, formanden for Ministerrådet af den usbekiske Socialistiske Sovjetrepublik, hvis præsidiet stadig fungerede som en indre politisk organ. Svaret, han fik, var ja, og at præsidiet bestod af formanden, to første næstformænd, fire næstformænd, finansministeren og ministeren for landbrug.

I 1970'erne sovjetiske myndigheder officielt afklaret præsidiet plads inden for den sovjetiske magt hierarki, ansvar og medlemskab. 1977 sovjetiske forfatning henvist til præsidiet som en "permanent" organ for Ministerrådet, som blev etableret for at sikre god økonomisk ledelse og påtage sig andre administrative ansvar. De få dokumenter, der offentliggøres dokumentere, at præsidiet fokuserede på økonomisk planlægning og beslutningstagning samt at gøre vigtige beslutninger på et niveau lavere end politbureau betydning. Artikel 132 i 1977 sovjetiske forfatning og artikel 17 i 1978 USSR lov at regulerede aktiviteter sovjetiske regering erklærer, at formanden, stedfortrædende næstformænd og andre medlemmer af USSR ministerråd var medlemmer af præsidiet. Uanset, blev de faktiske navne på medlemmerne aldrig videregives til offentligheden.

  0   0
Forrige artikel Debat mellem fugl og fisk
Næste artikel 2005 i radio

Kommentarer - 0

Ingen kommentar

Tilføj en kommentar

smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile
Tegn tilbage: 3000
captcha