Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik

Den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik er organiseret, aftalte udenrigspolitik for Den Europæiske Union for primært sikkerhed og forsvar diplomati og handlinger. FUSP omhandler kun en bestemt del af EU 's eksterne forbindelser, som domæner omfatter primært handel og handelspolitik og andre områder som finansiering til tredjelande mv Beslutninger kræver enstemmighed blandt medlemsstaterne i Rådet for Den Europæiske Union, men når aftalte , visse aspekter kan yderligere afgøres ved kvalificeret flertal. Udenrigspolitik ledes og repræsenteres af EUs højtstående repræsentant.

FUSP ser NATO ansvaret for den territoriale forsvar for Europa og "fredsskabende". Men siden 1999 har Den Europæiske Union er ansvarlig for at gennemføre missioner, såsom "fredsbevarende" og politiarbejde af traktater mv En sætning, der ofte bruges til at beskrive forholdet mellem EU-styrker og NATO er "adskillelige, men ikke separate ": De samme styrker og kapaciteter danne grundlag for både EU og NATO-indsats, men dele kan allokeres til EU, hvis det er nødvendigt. Vedrørende missioner, den forkøbsret findes: EU kan kun handle, hvis NATO først beslutter ikke at.

Historie

1957-1993

Samarbejde i internationale handelsforhandlinger, under den fælles handelspolitik, går tilbage til oprettelsen af ​​fællesskabet i 1957. FUSP selv har sin oprindelse i dannelsen af ​​Det europæiske politiske Samarbejde i 1970. Det europæiske politiske Samarbejde var en uformel høringsproces mellem medlemsstaterne om udenrigspolitiske spørgsmål, med det formål at skabe en fælles tilgang til udenrigspolitiske spørgsmål og fremme af både EF-egne interesser og det internationale samfund som helhed. Dette omfatter at fremme det internationale samarbejde, respekt for menneskerettigheder, demokrati og retsstaten.

1993-2009: søjle-system

Svaghederne tydelige i EPC tilsyneladende for eksempel under de jugoslaviske krige førte til et ønske om at styrke udenrigspolitikken. Dette blev konsolideret i Maastricht-traktaten, der trådte i kraft i 1993 og etablerede EU. Mens den tidligere overnationale Europæiske Økonomiske Fællesskab blev en af ​​tre søjler blev to mere søjler rejst. Den anden FUSP-søjle var baseret på mellemstatslige, hvilket betyder enstemmighed mellem medlemmer i Ministerrådet og ringe indflydelse fra de øvrige institutioner.

Med Amsterdam-traktaten skabte kontoret for den højtstående repræsentant for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik til at koordinere og repræsentere EU udenrigspolitik.

2009-nu: Konsolidering

Med Lissabontraktaten trådte i kraft i december 2009, og bragte en ende på systemets søjle. FUSP status af at være en "søjle" dermed afsluttet. Endvidere i et forsøg på at sikre større koordinering og sammenhæng i EU-udenrigspolitik, Lissabontraktaten skabt en højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, de facto sammenlægning posten som højtstående repræsentant for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik Politik og EU-kommissær for eksterne forbindelser og den europæiske naboskabspolitik. Siden december 2011 er højtstående repræsentant er ansvarlig for EU-Udenrigstjenesten, som også blev skabt af Lissabontraktaten. Det væsentlige er beregnet til at være en fælles udenrigsministerium eller diplomatiske korps i Den Europæiske Union.

Målsætninger

I henhold til artikel J.1 i afsnit V i Maastricht-traktaten, EU definerer og implementerer en fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, der dækker alle områder inden for udenrigs- og sikkerhedspolitikken, hvis formål er at:

  • Beskyttelse af Unionens fælles værdier, grundlæggende interesser, uafhængighed og integritet i Unionen i overensstemmelse med principperne i De Forenede Nationers pagt;
  • Styrke af Unionens sikkerhed i alle henseender
  • Bevare freden og styrke den internationale sikkerhed i overensstemmelse med principperne i De Forenede Nationers pagt samt principperne i Helsingfors-slutakten og målene i Paris-chartret, herunder om de ydre grænser;
  • Fremme internationalt samarbejde;
  • Udvikling og befæstelse af demokratiet og retsstaten samt respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder.

Elementer

Typer af politikken

Det Europæiske Råd fastlægger principperne og de overordnede retningslinjer for FUSP samt fælles strategier, der skal gennemføres af EU. På grundlag af disse retningslinjer Ministerrådet vedtager fælles aktioner eller fælles holdninger. Fælles aktioner vedrører konkrete situationer, hvor anses for nødvendigt operation handling fra EU, og fastsætter mål, omfang og midler, der skal stilles til rådighed for EU. De forpligter medlemslandene. Fælles holdninger på den anden side, at definere den tilgang, at EU tager på en bestemt spørgsmål af geografisk eller tematisk karakter, og definere abstrakt de generelle retningslinjer, som de nationale politikker i medlemsstaterne skal opfylde.

Højtstående repræsentant

Den højtstående repræsentant, sammen med formanden for Det Europæiske Råd, taler på vegne af EU i aftalte udenrigspolitiske spørgsmål og kan have til opgave at formulere tvetydige politiske holdninger skabt af uenighed mellem medlemsstaterne. Den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik kræver enstemmighed blandt de nu 28 medlemslande på den passende politik at følge på en bestemt politik. Uenighed i FUSP, som dem, der fandt sted i løbet af krigen i Irak, er ikke ualmindelige.

Den højtstående repræsentant også koordinerer arbejdet i Den Europæiske Unions særlige repræsentanter. Med Lissabon-traktaten træder i kraft, blev den position adskiller sig fra generalsekretæren for Ministerrådet. Den højtstående repræsentant fungerer som leder af Det Europæiske Forsvarsagentur og udøver de samme funktioner end den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik som FUSP. Den 1. december 2009, Catherine Ashton overtog Javier Solanas stilling som den højtstående repræsentant, der har holdt stillingen siden 1999.

Organer

Der er en række organer, der er oprettet inden for rammerne af FUSP. I Rådet er der Rådet udenrigsanliggender, hovedsagelig en udenrigsministermøde og Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité eller PSC, som overvåger den internationale situation på de områder, der er omfattet af FUSP og bidrager ved at afgive udtalelser til Ministerrådet, enten på dennes anmodning eller eget initiativ, og også overvåger gennemførelsen af ​​den vedtagne politik.

Det Europæiske Forsvarsagentur opfordrer stigning i forsvarskapacitet, militær forskning og etablering af et europæisk indre marked for militær teknologi. To organer fremført fra Den Vesteuropæiske Union er Den Europæiske Unions Institut for Sikkerhedsstudier og EU Satellite Centre. Den EUISS er Den Europæiske Unions interne tænketank. Dets opgave er at finde en fælles sikkerhedskultur for EU, til at hjælpe med at udvikle og projicere FUSP, og til at berige Europas strategiske debat. EUSC leverer analyse af satellitbilleder og supplerende data.

Forsvarspolitik

Siden Det Europæiske Råd i Köln i 1999, har den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik blevet en væsentlig del af FUSP. EU selv har begrænset militær kapacitet, medlemsstaterne er ansvarlige for deres egne territoriale forsvar og et flertal af EU-medlemmer er også medlemmer af NATO, som er ansvarlig for forsvaret af Europa.

Der var også den Vesteuropæiske Union, som var en europæisk sikkerhedsorganisation relateret til EU. I 1992 blev WEU forhold til EU definerede, da EU tildelte det de "Petersberg-opgaver". Disse opgaver blev senere overført fra WEU til EU ved Amsterdam-traktaten; de var en del af den nye FUSP og den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik. Elementer af WEU blev fusioneret ind i EU FUSP og formanden for WEU var også den højtstående repræsentant. I 2010 førte fusionen til den endelige opløsning af WEU.

Efter Kosovo-krigen i 1999, vedtog Det Europæiske Råd, at "Unionen skal have kapacitet til selvstændig handling, som bakkes op af troværdige militære styrker, midler til at beslutte at anvende dem og vilje til at gøre det, for at reagere på internationale kriser med forbehold aktioner NATO. " Til det formål blev der foretaget en række bestræbelser på at øge EU 's militære kapacitet, navnlig Helsinki Headline Goal proces. Efter megen diskussion, det mest konkrete resultat var EU-kampgrupper initiativet, som hver især er planlagt til at være i stand til at implementere omkring 1500 mænd hurtigt. EU-styrker er blevet indsat på fredsbevarende missioner fra Afrika til Balkan og Mellemøsten. EU militære operationer understøttes af en række organer, herunder Det Europæiske Forsvarsagentur, satellit-center og den militære personale.

Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité

Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité først etableret som en midlertidig krop i 2000 er beskrevet af Europæiske Råd i Nice konklusionerne som "fast holdepunkt" af den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik og den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik. Sit ansvar omfatter udarbejdelse af udtalelser for Rådet for Udenrigsanliggender, som er en af ​​de konfigurationer af Rådet for Den Europæiske Union, og udøver "politiske kontrol og strategiske retning" af EU krisestyringsoperationer. Udvalget er et stående organ og består af nationale repræsentanter for "senior / ambassadørplan", og mødes mindst to gange om ugen i Bruxelles. Det ledes af EU-Udenrigstjenesten.

Anti-terrorisme politik

Den Europæiske Union anser for at være terrororganisationer disse grupper eller de enheder, som styres direkte eller indirekte af personer, der begår eller forsøger at begå terrorhandlinger, der deltager i disse grupper, eller gøre det lettere at planerne terrorhandlinger. Det omfatter også at definere disse grupper og enheder, der handler på vegne af eller under ledelse af sådanne personer, grupper og enheder, herunder midler, der hidrører fra eller er afkast fra ejendom, der ejes eller kontrolleres direkte eller indirekte af sådanne personer eller af tilknyttede personer, grupper og enheder. Uret Listen blev revideret for loven Library of Congress i 2007.

Den Europæiske Union indeholder en definition af terrorisme som fælles holdning 2001/931 / FUSP af 27. december 2001, også kaldet af efterfølgende retsakter. Det fremhæver dem som forsætlige handlinger, der på grund af deres karakter eller den sammenhæng, som defineret forbrydelser under national ret, kan alvorlig skade en stat eller en international organisation, når de begås med det formål:

  • alvorligt at intimidere en befolkning
  • uretmæssigt at tvinge offentlige myndigheder eller en international organisation til at foretage eller undlade at foretage en handling
  • alvorligt at destabilisere eller ødelægge de grundlæggende politiske, forfatningsmæssige, økonomiske eller sociale konstruktioner

Liste over terrororganisationer

Listen over terrororganisationer blev startet i 2001 med de 13 organisationer, der er anført den 27. december i fælles holdning 2001/931 / FUSP. Det Europæiske Fællesskab ikke havde opført Al-Qaeda selv 9/11 angrebene havde været initiativtager til listen. Det er blevet opdateret af en række efterfølgende erklæringer, såsom fælles holdning 2006/231 / FUSP af 21. december 2005; for eksempel også at omfatte LTTE.

Fælles holdning 2005/847 / FUSP af Det Europæiske Råd af 29. november 2005 opdateret listen over disse organisationer, der er som følger:

  • Abu Nidal
  • Al-Aqsa Martyrernes Brigade
  • Al-Aqsa eV
  • Al-Takfir wa-l-Hijra
  • Aum Shinrikyo
  • Babbar Khalsa
  • Kommunistiske Parti Filippinerne, herunder den nye folkehær
  • Kontinuitet Irske Republikanske Hær
  • ETA / Bad Tierra y Libertad / Den baskiske Fædreland og Frihed, som omfatter organisationer: Kas, Xaki, Ekin, Jarrai-Haika-Segi og Gestoras Pro Amnistía
  • Al-Jama'a al-Islamiyya
  • Islamisk Front af de store krigere fra Østen
  • Grupos de Resistencia Anti-fascist Primero de Octubre / 1. oktober antifascistiske modstandsgruppe
  • Hamas, herunder 'Izz Brigader al-Din al-Qassam
  • Hizbul Mujahideen
  • Holy Land Foundation for nødhjælp og udvikling
  • International Sikh Youth Federation
  • International Solidarity
  • Kahane Chai
  • Kurdistans Arbejderparti
  • Loyalist Volunteer Kraft
  • Mujahedin-e Khalq, bortset fra nationale råd for Resistance of Iran
  • Nationale Befrielseshær / Ejército de Liberación Nacional
  • Orange Frivillige
  • Front for Palæstinas Befrielse
  • Islamisk Jihad Bevægelse i Palæstina, også kendt som den Palæstinensisk Islamisk Jihad
  • Folkefronten til Palæstinas Befrielse - Generel Kommando
  • Virkelige IRA
  • Røde Brigader til Opbygning af det kommunistiske parti Fighter
  • Red Hand Defenders
  • Revolutionære Væbnede Styrker i Colombia
  • Revolutionerende Kerner / Epanastatiki Pirines
  • Revolutionær organisation November 17 / Dekati Evdomi Noemvri
  • Devrimci Sol eller / Befrielsesfront / Folkets Revolutionære Befrielseshær Party
  • Revolutionerende folkelige kamp / Epanastatikos Laikos Agonas
  • Partido Comunista Peruano - Sendero Luminoso / Den Lysende Sti
  • Stichting Al Aqsa-moskeen
  • Brigade XX Luglio
  • Ulster Defence Association / Ulster Freedom Fighters
  • United Selvforsvar Colombia
  • Core initiativ proletarisk revolutionær
  • Uformel Anarchist Federation herunder celle kooperative håndværker brand, naturlig - lejlighedsvis spektakulære

Uden for FUSP

Udover sin egen udenrigs- og sikkerhedspolitik, Kommissionen også få større repræsentation i internationale organer. Repræsentation i internationale organer er tidligere gennem det europæiske kommissær for eksterne forbindelser, der arbejdede sammen med den højtstående repræsentant, men nu med den højtstående repræsentant direkte som en næstformand i Kommissionen. I FN har EU fået indflydelse på områder som støtte på grund af dens store bidrag på dette område. I G8, har EU ret til medlemskab udover at være formand / hosting topmøder. EU er repræsenteret på G8 fra formændene for Kommissionen og Rådet. I Verdenshandelsorganisationen, hvor alle 27 medlemslande er repræsenteret, er EU som et organ, repræsenteret ved handelskommissær.

Indflydelsen af ​​EU også mærkes gennem udvidelsen. De potentielle fordele ved at blive medlem af EU fungere som et incitament for både politiske og økonomiske reformer i stater, der ønsker at opfylde EU-tiltrædelseskriterierne, og betragtes som en væsentlig faktor, der bidrager til reformen og stabilisering af tidligere kommunistiske lande i Østeuropa. Denne indflydelse på interne anliggender i andre lande er generelt omtalt som "blød magt", i modsætning til militær "hård magt". Et eksempel på den støtte, EU tilbyder at de reformprocesser af sine naboer er EU BAM, Den Europæiske Unions grænsebistandsmission til Moldova og Ukraine, som hjælper regeringerne i Moldova og Ukraine i at tilnærme deres procedurer grænse- og toldkontrol på EU-standard.

Den Europæiske Unions indflydelsesrige økonomiske status og dens nation-lignende egenskaber er blevet anerkendt af USA 'efterretningstjeneste CIA i deres publikation The World Factbook. EU indgik i Factbook i december 2004.

Humanitær bistand

Europæiske Fællesskab kontor for humanitær bistand, eller "ECHO", giver den humanitære bistand fra EU til udviklingslandene. I 2006 sit budget beløb sig til 671 millioner euro 48% af som gik til AVS-landene. Counting EU 's egne bidrag og de af dets medlemsstater sammen, at EU er den største bistandsyder i verden.

EU-støtten er tidligere blevet kritiseret af tænketanken Open Europe for at være ineffektiv, mis-målrettede og forbundet med økonomiske mål. Desuden har nogle velgørende organisationer hævdede de europæiske regeringer har oppustet det beløb, de har brugt på bistand ved forkert herunder penge brugt på gældssanering, udenlandske studerende, og flygtninge. Under de-oppustede tal, har EU ikke nå sit mål intern støtte i 2006 og EU vil ikke nå det internationale mål på 0,7% af BNP frem til 2015. Men kun få lande har nået dette mål. I 2005 EU-støtten var 0,34% af BNP, hvilket var højere end i USA og Japan. Ex kommissær for bistand, Louis Michel, har opfordret til støtte, der skal leveres hurtigere, større effekt, og af humanitære principper.

Neutralitet

Selvom det irske folk blev beroliget af deres neutralitet, før de går til Nice-traktaten, den finske statsminister, Matti Vanhanen, den 5. juli 2006, mens taler til Europa-Parlamentet som Rådet Formanden erklærede:

Ikke desto mindre blev en lignende garanti på neutralitet i forhold til Lissabontraktaten givet til Irland på Det Europæiske Råd den 18/19 juni 2009:

  0   0
Forrige artikel Alden Brooks
Næste artikel Agustín Alberdi

Kommentarer - 0

Ingen kommentar

Tilføj en kommentar

smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile
Tegn tilbage: 3000
captcha