Digital Economy Act 2010

Den digitale økonomi Act 2010 er en lov i det britiske parlament. ACT adresser mediepolitiske spørgsmål i forbindelse med digitale medier, herunder krænkelse af ophavsretten, Internet domænenavne, Channel 4 medieindhold, lokal radio og videospil. Introduceret til Parlamentet af Lord Mandelson den 20. november 2009, modtog stadfæstet den 8. april 2010. Den trådte i kraft to måneder senere, med visse undtagelser: flere sektioner - 5, 6, 7, 15, 16and 30 til 32 - kom i kraft straks, mens andre krævede en bekendtgørelse, før de ville træde i kraft.

Den mest kontroversielle del af den digitale økonomi loven er, at der omhandler krænkelse af ophavsretten, og i den forbindelse er det blevet udfordret ved High Court under en domstolsprøvelse. §§ 17 og 18 er blevet gennemgået af Ofcom, og er siden blevet ophævet.

Online overtrædelse af bestemmelserne om ophavsret

§ 3. til den 16.

Som ovenfor overtrædelsesprocedure bestemmelser copyright var kontroversiel. Disse bestemmelser etablere et system af meddelelser til Internet abonnenter, der påstås at have downloadet krænkende indhold via peer-to-peer-fildeling systemer. Formålet var at dokumentere, at rettighedshaverne kan bruge i retten aktion mod abonnenter, der gentagne gange har overtrådt. Et andet element i de bestemmelser, omfatter de »tekniske foranstaltninger«, hvor en sanktion ville blive anvendt direkte via en abonnents Internet udbyder.

Under DEA Afsnit 3 påstandene indberettes til Internet Service Providers fra indehaverne af ophavsretten. De internetudbydere er derefter forpligtet til at videresende meddelelser til deres abonnenter, informere dem om påstanden. DEA Afsnit 4 mandater internetudbyderne til at holde en liste over de abonnenter, der er recidivister. Listen bør omfatte de abonnenter, der har nået en forudbestemt grænse med hensyn til antallet af infringemments begaaet, og data skal være anonyme. Målet er, at rettighedshaverne kan identificere de abonnenter, mod hvem de ønsker at skride til handling, og kan få en domstol for at få de personlige oplysninger fra internetudbyderne.

Indledende forpligtelser kode

Loven specificerer ikke nærmere for foranstaltningerne gennemførelse. I stedet giver for gennemførelse, der skal udarbejdes af Ofcom, i en indledende forpligtelser kode. Afsnit 5 og § 6 etablere processen for Ofcom at skrive koden. § 7 fastslår i en meget bred måde, hvad koden skal indeholde, men efterlader alle detaljer for Ofcom. Koden skal godkendes af Parlamentet efter annullationen procedure før den kan træde i kraft.

Beslutningen om at anvende koden for praksis i stedet for at angive de foranstaltninger, der fuldt ud inden teksten til handling har selv en del af polemikken omkring foranstaltningerne. For eksempel vidste loven ikke angive standarden for dokumentation kræves. Det gjorde heller ikke specificere tærsklen - antallet af overtrædelser - for indtræden på listen krænkelse af ophavsretten.

Den 28. maj 2010, Ofcom offentliggjorte udkast indledende forpligtelser kode til høring. I juni 2012, er det udstedte et andet høringsdokument

Forpligtelser til at begrænse adgang til internettet

Efter den indledende forpligtelser koden har været i kraft i et år, loven foreskriver et andet sæt af foranstaltninger, der skal bringes i. De tekniske foranstaltninger er angivet i § 9 er begrænsningen eller begrænsning af hastigheden på bredbåndsforbindelsen, der begrænser adgang til bestemt materiale online, og suspension af tjenesten. Den mest kontroversielle af dem var imidlertid afbrydelse af abonnenten for en periode. Det ville fungere som et alternativ til at tage folk i retten, og i realiteten en udenretslig proces. Tekniske foranstaltninger skal bringes ind under en anden kode, kendt som kode om forpligtelser til at begrænse adgang til internettet § 11 og § 12. Denne kodeks vil være omfattet af den super-bekræftende procedure i det britiske parlament.

Klager

§ 13 i lov kræver tilvejebringelsen af ​​en uafhængig appeller proces, så abonnenter, der ønsker det, kan anfægte en anmeldelse eller en teknisk foranstaltning. Ofcom er forpligtet til at oprette en klageinstans. Dette organ vil være et administrativt organ, uafhængigt af rettighedshavere og internetudbydere. Sager vil ikke blive hørt personligt. Hvis de tekniske foranstaltninger er gennemført, vil der være en ret til at appellere til en First Tier Tribunal.

Forpligtelser for internetudbydere og rettighedshavere

Loven ændrer Communications Act 2003. I den forbindelse lægger forpligtelser for internetudbyderen at anvende både af koderne, og det giver Ofcom ansvaret for at håndhæve disse forpligtelser. Ofcom har beføjelse til fine internetudbyderne op til £ 250.000, hvis de undlader at opfylde disse oblitations. § 14

Loven indeholder også bestemmelser om omkostningsfordeling, der fastsættes af en yderligere bekendtgørelse. § 15. Til dato har to udkast bekendtgørelser blevet forelagt Parlamentet, men hverken er blevet vedtaget.

Blokering Internet steder

§ 17 og 18 ville have tilladt rettighedshaverne til at henvende sig til en domstol for at få hjemmesiden blokerende påbud hvor "en betydelig mængde materiale er blevet, bliver eller sandsynligvis vil blive stillet til rådighed i krænkelse af ophavsretten", eller når en lokation "letter "en sådan adfærd. At beslutte, om at indrømme et forbud, ville retten have været forpligtet til at overveje:

  • Skridt, som operatøren af ​​sted for at forhindre krænkelse
  • Skridt, som ejeren af ​​ophavsretten til at lette lovlig adgang til materialet
  • Eventuelle henvendelser af en af ​​Kronens ministre
  • Hvorvidt påbuddet sandsynligvis vil have en uforholdsmæssig stor indvirkning på en hvilken som helst persons legitime interesser
  • Betydningen af ​​ytringsfriheden

§§ 17 og 18 ville have haft til at blive bragt i anvendelse ved en bekendtgørelse. Men efter en gennemgang af Ofcom, blev de ophævet på det grundlag, at rettighedshaverne allerede haft mulighed for at bruge § 97 i Copyright, Designs and Patents Act til at tage domstol sag mod hjemmesider.

Andre bestemmelser

Andre bestemmelser i loven omfatter

  • § 42 en ændring af ophavsret, design og patenter Act 1988 at forhøje straffen i forbindelse med strafansvar for ophavsret og udfører rettigheder til et maksimum på £ 50.000.
  • Alder klassificering af indholdet er også i den handling, der vedtager Pan European Game Information standard for video game ratings.
  • Ændringer i DAB-radio i Det Forenede Kongerige, herunder reorganisering og sammenlægning af nogle af de lokale DAB ensembler og et krav om en digital transmission af jordbaseret radio i Det Forenede Kongerige.
  • Forvaltningen af ​​internetdomænenavne registre
  • Funktionerne i Channel Four Television Corporation
  • Reguleringen af ​​radio- og tv-tjenester
  • Reguleringen af ​​anvendelsen af ​​det elektromagnetiske spektrum
  • Video Optagelser Act 1984
  • Udlånsrettigheder i forbindelse med elektroniske publikationer Offentligt

Lovgivningsmæssige proces

Den digitale økonomi Act fulgte rapporten af ​​2009 Digital Britain, et politisk dokument, som skitseret den britiske regerings strategiske vision for sin digitale økonomi. Lord Carter, Digital Britain minister, tilbragte otte måneder overvejer sagen frigive sin endelige rapport i juni 2009. Den digitale økonomi Bill blev annonceret i dronningens tale den 18. november 2009 til det britiske parlament. Lovforslaget gik igennem tre behandlinger i House of Lords, før de blev præsenteret for Underhuset til førstebehandlingen den 16. marts 2010.

Vaske op

Folketingsvalget blev kaldt den 6. april 2010, hvilket betød, at den digitale økonomi Act kørte ud af parlamentarisk tid, da Parlamentet blev opløst den 8. april. Den digitale økonomi Bill gik ind det, der kaldes vaske op. Vask-up er en fremskyndet parlamentariske proces anvendes efter almindelige valg er blevet kaldet til at haste enstemmigt lovgivning gennem parlamentet før opløsning. Dette betød det ikke var drøftet indgående i Commons. Lovforslaget fik sin andenbehandling i Underhuset på 6. april 2010. Der var opbakning til lovforslaget fra både regeringspartiet Labour parti og oppositionen Konservative. Det passerede tredjebehandling den 7. april, med samtykke stadfæstet givet på April 8. Loven er trådt i kraft, selv om ingen af ​​afsnittene vedrørende online pirateri er blevet gennemført.

Til gengæld for at understøtte den digitale økonomi Bill i den sidste vask-up stemme de konservative krævede fjernelsen af ​​§ 43, som vedrører forældreløse værker, ophavsretligt beskyttede værker, for hvilke indehaveren af ​​ophavsretten ikke kan placeret, som var blevet kritiseret af fotografer. Andre klausuler, der blev fjernet under vask-up indeholdt bestemmelser for finansieringen af ​​de regionale nyheder konsortier.

Politik

Modstanden mod lovforslaget

Bestemmelserne om krænkelse af ophavsretten og især tekniske foranstaltninger var yderst kontroversielle og blev kritiseret af digitale rettigheder aktivister. Koncernen Open Rights, et privatliv og digitale rettigheder organisation, tog deres bekymringer til House of Lords. Blev der udtrykt bekymring konsekvenserne for virksomheder, der tilbyder internetadgang til deres kunder, såsom biblioteker og universiteter. Jim Killock, administrerende direktør for koncernen Open Rights, kaldet regningen "en totalt skændsel. Dette er et angreb på alles ret til at kommunikere, arbejde og få en uddannelse." Han sagde, at "politikere har vist sig at være inkompetente og fuldstændig ude af trit med en hel generations værdier".

38 grader, der arbejdede med koncernens Open Rights at mobilisere modstand mod den handling, tilstand, at mere end 22.000 mennesker har mailet deres parlamentsmedlemmer via deres hjemmeside. 38 grader har også rejst over £ 20.000 i donationer til at finansiere avisannoncer mod regningen. Mere end 35.000 mennesker har underskrevet en Number 10 andragende, startet af Andrew Heaney på ISP TalkTalk, indsigelse mod at blive afbrudt uden retfærdig rettergang. Over 100 mennesker protesterede uden for Parlamentet den 24. marts 2010, herunder Labour parlamentsmedlemmer Tom Watson og John Grogan, Liberale prospektive folketingskandidat Bridget Fox, og forfatter og aktivist Cory Doctorow.

TalkTalk, Storbritanniens næststørste internetudbyder, har været en højrøstet kritiker af loven. De var imod det fra sine tidligste stadier ved at iscenesætte mediebegivenheder, erklærede, at de ville kæmpe mod nye love i retten, og idriftsættelse forskning for at påvise, at musikfans ville simpelthen overgang til andre, ikke-P2P værktøjer. TalkTalk har også fremført, at kravet i Ofcom udkast adfærdskodeks, at kun internetudbydere med 400.000 kunder eller flere oprindeligt ville være omfattet af loven "kunne store dele af kunderne flytter til mindre internetudbydere at undgå afsløring". BT sagde, at de følte sig tvunget til at handle "for vores kunder, som ellers risikerer at blive uretfærdigt behandlet".

Piratpartiet UK var stærkt imod det. De Grønne, hvis medlemmer af Europa-Parlamentet sidder med de to svenske Pirate Party parlamentsmedlemmer i samme gruppe, imod lovforslaget. "Den digitale økonomi Bill er dybt mangelfuld og snæversynet ... Enhver Grønne parlamentsmedlemmer vil give et samlingspunkt for modstand mod digitale økonomi Bill." De Liberale Demokrater imod de dele, der vedrører blokering af folks internetforbindelser. Disse dele blev senere droppet af konservative og liberale demokrat koalitionsregering.

Industri lobbyvirksomhed

Ministeren Lord Mandelson var bredt menes at være ansvarlig for bestemmelserne om krænkelse af ophavsretten, der ville se afbrydelse af internettet subscribers.In August 2009 Lord Mandelson blev beskyldt for caving ind på en "stor lobbyvirksomhed drift" efter bestilling for frakobling, der skal indgå i den digitale økonomi Bill selvom rapporten Digital Britain havde afvist denne type straf. The Independent rapporterede, at ifølge deres Whitehall kilder Lord Mandelson blev overbevist om, at hård lov var behov for at reducere online krænkelse af ophavsretten efter en intensiv lobbykampagne af indflydelsesrige personer i musik- og filmindustrien.

Det blev også rapporteret, at der havde været et møde med DreamWorks medstifter David Geffen på Rothschild familie villa på den græske ø Korfu. Lord Mandelson talsmand hævdede, at der havde været nogen diskussion af internet piratkopiering under Korfu middag og foreslog, at der var truffet beslutning om at vende Lord Carters fund i slutningen af ​​juli før turen. The Times rapporterede efter Korfu mødet, at en unavngiven Whitehall kilde havde bekræftet, at før denne tur, havde Mandelson vist lidt personlig interesse i den digitale Storbritannien dagsorden, der har stået på i flere år. Ifølge The Times, Mandelson tilbage fra ferie og effektivt udstedt en bekendtgørelse, at forordningen skal være hårdere. På det tidspunkt benægtet Mandelson, at de to begivenheder var forbundet.

I August 2011 viste en Freedom of Anmodning om oplysninger, at Lord Mandelson havde besluttet at godkende, at tekniske foranstaltninger, såsom afbrydelse af internetadgang, nogen tid, før offentlig høring var færdig. Breve fra Lord Mandelson kontor dokument samtaler med Lucian Grainge, administrerende direktør for Universal Music Group på 2 juli, 2009, og at den følgende dag Lord Mandelson rådgivet Lord Carter om "muligheden for at have en magt til direkte Ofcom for at gå direkte til at indføre tekniske foranstaltninger ". Regeringen gjorde en meddelelse om, at frakobling, var under overvejelse til optagelse i den digitale økonomi Bill den 25. august 2009.

Støtte til lovforslaget

Design og Artists Copyright Society og den britiske sammenslutning af Picture Biblioteker og agenturer støtter forældreløse værker bestemmelse. Fællesskabet Media Association støtter loven for radioen klausuler angivne at medføre betydelige fordele for radio- og tv-sektoren samfund som FM spektrum bliver tilgængelig efter digital radio overgangen. Holdninger af Internet Service Providers i retning bestemmelser overtrædelsesproceduren ophavsret i lovforslaget var blandet. I interviews med internetudbydere ved TechRadar, Virgin Media sagde, at de delte den forpligtelse til at tage fat på krænkelse af ophavsretten, men at overtalelse ikke tvang er nøglen; en hårdhændede, straffende regime ville simpelthen fremmedgøre internetbrugere. Sky, som både er en internetudbyder og en indholdsleverandør, var positive over for regeringens tilsagn om at understøtte kampen mod ulovlig fildeling gennem lovgivning, men ikke direkte af "hjemmeside forbyde" forslag.

Post-lovgivningsmæssige udvikling

Domstolsprøvelse

Den 8. juli, 2010 blev TalkTalk følgeskab af BT, Storbritanniens største internetudbyder, i at søge en retslig prøvelse af loven på grund af det modtagende "utilstrækkelig kontrol", og som har potentiale til at "skade borgerne og påvirke både virksomheder". De satte spørgsmålstegn ved, om de bestemmelser, var forholdsmæssige, respekteret persondataloven, overholdt EU-retten på ISP ansvar, og foreslog, at de ville hindre et fælles europæisk marked for teletjenester.

High Court of Justice givet revisionen tilladelse den 10. november 2010. Hr Justice Kenneth Parker medhold regeringen den 20. april 2011. BT og TalkTalk appelleret afgørelsen, men deres appel blev afvist

Vælg udvalg undersøgelsesudvalg

Den 10. november 2010, samme dag som den domstolskontrol, Kultur, Medier og Sport Udvalg meddelte Parlamentets en undersøgelse af handling. Undersøgelsen vil overveje "i gennemførelsen, praktiske og sandsynlige effektivitet af de relevante foranstaltninger, der er indeholdt i loven" og "mulighederne for yderligere og nye tilgange til at sikre, at oprindelige arbejde er passende belønnet i online".

Ofcom gennemgang af §§ 17 og 18

Efter opkald fra borgere at ophæve hele eller en del af den digitale økonomi lov om Dit Frihed hjemmeside, at regeringen spurgte Ofcom i februar 2011 for at undersøge, om §§ 17 og 18 i lov om hjemmesiden blokering er teknisk brugbar.

Efter gennemgangen af ​​Ofcom, at regeringen offentliggjorde den 3. august 2011, at §§ 17 og 18 i den handling var at blive droppet, da de ikke var praktisk taget håndhæves, og også som Copyright, Designs and Patents Act 1988 var blevet brugt til blokere adgangen til et websted på grund af krænkelse af ophavsretten.

Udgifter til implementering

Som svar på en Freedom of Information anmodning Ofcom oplyses, at det havde brugt 1,8 mio £ i regnskabsåret 2011/12 om gennemførelsen af ​​de online krænkelse af ophavsretten bestemmelser, afsnit 3 til 16 i den digitale økonomi Act, og sitet blokerer bestemmelser, § 17 og 18. Ofcom planlagt at tilbringe en anden million £ 4,0 i 2012/13. Disse tal omfatter 100.000 £ brugt på at gennemgå den tekniske gennemførlighed af § 17 og 18, en revision bestilt af regeringen i februar 2011. Ifølge Ofcom den digitale økonomi Act bestemmer, at internetudbydere og copyright-indehavere afholde udgifterne til § 3-16 , herunder udgifter til Ofcom og en klageinstans. De er også forpligtet til at betale Ofcom regning afholdt før faktiske gennemførelse. Ofcom bemærker dog, at April 2011 afgørelse fra High Court om domstolskontrol med de online ophavsret overtrædelsesprocedure bestemmelser fastsætter, at internetudbydere ikke er forpligtet til at betale i retning Ofcom 'omkostninger eller den, en klageinstans.

Akademisk analyse og referencekilder

  • Andersen, B ophængning den digitale økonomi betyder mindre for alle: konsekvenserne for musikindustrien i Prometheus: Kritiske Studier i Innovation bind 28, Issue 4, 2010
  • Barron, A Uddannet Respons A l'Anglaise: online krænkelse af ophavsretten og den digitale økonomi Act 2010
  • Cammaerts, B og Meng, B kreativ destruktion og ophavsretlig beskyttelse: Regulatory Svar til fildeling
  • Dutton, W Sigter mod ophavsret krænkere og rammer den digitale økonomi i Prometheus Vol. 28, No. 4, December 2010, 385-388
  • Giblin, R Evaluering Uddannet Respons
  • Horten, MA Copyright Masquerade: Hvordan Corporate Lobbyisme truer Online frihedsrettigheder ZedBooks.
  • Moreno, FR lempe digitale økonomi Act 2010; menneskerettighedsspørgsmål i Storbritannien i International Review of Law, Computere & amp; Teknologi, 21 Marts 2013
  0   0
Forrige artikel 33 Postkort
Næste artikel Citys manager

Kommentarer - 0

Ingen kommentar

Tilføj en kommentar

smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile
Tegn tilbage: 3000
captcha